1.- ANTECEDENTES:
Tal como se ha anticipado, los organizadores de Paraguay propusieron una Cumbre Social en la cual, el día 22 se realizarían dos “Diálogos” (conferencias) sobre “Energía” y “Trabajadores”. Y el día 23 se realizarían los talleres o Mesas de Trabajo que durarían 3 horas cada una:
- Derecho a la Salud e Integración Social
- Integración Cultural
- Cambio Climático
- Tierra Vivienda y Hábitat
- Nuevas Tecnologías de Información, Inclusión digital y Educación
- Economía Social y Solidaria
Y finalmente, de
Dado que la temática de la Discapacidad no figuraban en los ejes temáticos propuestos (a igual que Deportes), decidimos llevar a cabo una Mesa de Trabajo o jornada “paralela”.
Si bien es función de los organizadores y anfitriones hacer la convocatoria a las asociaciones civiles y entes gubernamentales, esta convocatoria fue realizada por la Comisión Discapacidad del CCSC, tanto a asociaciones paraguayas, a través de la Asociación Paraigual, como a uruguayas a través de la Red Especial Uruguaya. Éstos últimos participaron en la adhesión al documento final mediante foro.
Concurrieron a la Cumbre 7 representantes de asociaciones de la Comisión y 3 invitados.
Entre los invitados participó el Ministro de la Comunidad de la Provincia de Formosa, Dr. Alejandro Zorrilla.
También invitamos a la Dra. Elina Stewart, de CAME, Confederación Argentina de la Mediana Empresa, para empezar a trabajar sobre microemprendimientos para personas con discapacidad, desde el área Discapacidad con que cuenta esta Organización Civil.
2.- JORNADA SOBRE DISCAPACIDAD – 22 de Julio,
La Asociación Paraigual y su presidente, Teófilo Urbieta, organizaron esta jornada con un esfuerzo y voluntad digno de destacarse. Gracias a su gestión, la jornada pudo llevarse a cabo en el salón de convenciones del Hotel Armele y concurrieron 22 asociaciones paraguayas (ver Asistentes a Jornada) y dos funcionarios gubernamentales, con lo que la asistencia fue de 78 personas.
Resumen de la jornada:
o Presentaciones
o Las asociaciones paraguayas solicitaron se les informe en qué consiste el CCSC argentino, su conformación y sus objetivos, forma de armado y a quien deben solicitarle la constitución de un consejo paraguayo. Dado que se encontraba presente, acompañándonos, el Sr. Jorge Drkos, funcionario de la Cancillería Argentina, procedió a brindar la información con todo detalle.
o También solicitaron información sobre la Comisión de Discapacidad y los objetivos de la misma.
o Se informó en qué consiste la Cumbre Social y como se elabora y presenta un documento con las propuestas de la sociedad civil a los presidentes de los Estados Miembros.
o Los representantes de las asociaciones paraguayas expresaron su disgusto por el desconocimiento de estos temas y la falta de convocatoria por parte de su gobierno, agradeciendo a los asistentes argentinos y a Paraigual la posibilidad de participar.
o A continuación se leyó el documento base elaborado por la Comisión argentina, cuya copia ya tenían la mayoría de las asociaciones.
o Propusieron, dado lo importante de las temáticas y la crítica situación que se produce en Paraguay al respecto, el agregado de dos puntos:
- Trabajo
- Salud (agregado de un ítem a lo redactado, referido a Salud Pública)
o Se procedió a la redacción de esos puntos y se detallaron al pié las asociaciones participantes.
o Se envió a la Red Especial Uruguaya para su conformidad.
o Quedó formalizado el documento final.
o Se acordó la distribución y participación en las Mesas de Trabajo del día siguiente.
3.- PARTICIPACIÓN DE LA COMISIÓN DISCAPACIDAD y ASOCIACIONES PARAGUAYAS EN LAS MESAS DE TRABAJO:
3.1.- Nuevas Tecnologías de Información, Inclusión digital y Educación:
Propusimos:
o Considerar la necesidad de capacitación del cuerpo docente, en todos los niveles, sobre la enseñanza a alumnos con discapacidad, mediante la inclusión de la temática en la currícula correspondiente.
o Generar políticas para permitir la accesibilidad a la tecnología por parte de las personas con discapacidad.
o Necesidad de subtitulado en los medios de comunicación
o Propiciar empleos para profesores y maestros con discapacidad.
o Creación, en todos los países, de un ente similar a la Comisión Interuniversitaria de Discapacidad y Derechos Humanos argentina (que agrupa a 24 universidades) que facilite el intercambio de experiencias sobre educación superior.
o Fomentar la accesibilidad web, de acuerdo a los estándares tecnológicos universales.
o Proponer a los Gobiernos la implementación de un programa para la adquisición, por parte de personas con discapacidad, de computadoras y software a precios económicos.
El informe final de esta Mesa incluyó los siguientes párrafos (textual):
- Se propone enfatizar la incorporación en el diseño curricular y en la formación de docentes del tema de la inclusión de las personas con capacidades diferentes en la educación en los programas laborales del sector público y privado y en la sociedad en general
- Se expresa la necesidad de considerar la inclusión de las personas con capacidades diferentes en los proyectos de incorporación de TICs en el sistema educativo. Se recomienda se implante un programa de venta de computadoras portátiles a bajo costo para personas con discapacidad y estudiantes en general.
- Se propone a los gobiernos de la región asumir como políticas de estado la inclusión digital que propongan la integración de las culturas locales y populares con énfasis en la educación docente y la participación activa de los diversos sectores como personas con necesidades educativas especiales, trabajadores y trabajadoras migrantes campesinos y campesinas y otros.
3.2.- Economía Social y Solidaria:
Esta Mesa de Trabajo fue muy extensa y general. Se habló de la necesidad de apoyo a aquellos microemprendedores que, por sus características, lugares en los que viven, forma de vida, discapacidad, etc, encuentran en el microemprendimiento la única forma de trabajar.
En el tema Soberanía Alimentaria se planteó que, una de las más graves consecuencias de la desnutrición es la discapacidad permanente de los niños y adultos.
3.3.- Derecho a la Salud e Integración Social:
Planteamos:
o Considerar la necesidad de contar con políticas públicas de salud para las personas con discapacidad.
o Fomentar la Investigación de aquellas enfermedades discapacitantes llamadas “invisibles” por su falta de conocimiento, divulgación y concientización, ejemplos: fibromialgia y TGD.
o Fomentar la adopción de la CIF (Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud) e intercambiar experiencias en cuanto a su utilización.
o Realizar las adecuaciones necesarias para que la Salud Pública sea accesible para las personas con discapacidad (exposición de Paraguay).
En el informe final presentado por nuestro compañero Giglio Prado, se incluyó el siguiente párrafo (textual):
- Que los servicios de salud ofrezcan una atención integral y accesible para las personas con Discapacidad del Mercosur, mejorando la formación/capacitación de los equipos de salud en este sentido e identificando y eliminando las barreras tanto arquitectónicas como comunicacionales.
3.4.- Integración Cultural:
Fue una mesa integrada por expositores paraguayos, coordinada por el Ministerio de Cultura. Fundamentalmente se expuso sobre el Bicentenario.
A nuestro turno, expusimos:
o Necesidad de considerar a la “cultura” tal como la define la UNESCO, o sea como “el conjunto de los rasgos que definen a un pueblo”. Esto incluye las normas bajo las cuales la sociedad o pueblo quiere convivir y cómo trata a sus semejantes.
o Por tanto, es necesario, en cumplimiento de los términos de la Convención Internacional, que los Estados adopten medidas para garantizar el acceso a la vida cultural de las personas con discapacidad.
o Entregamos un ejemplar del Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual donde recalcamos:
· Artículo 57, referido al acceso de las personas con discapacidad a los medios mediante subtitulado lengua de señas y video descripción .
· Artículo 77, mediante el cual se establece que el 30% de las localizaciones será para las organizaciones civiles sin fines de lucro.
o Solicitamos que, en todo lo referido al Bicentenario, se tenga en cuenta la participación de las PcD en todos sus niveles.
El informe final de esta Mesa incluyó los siguientes párrafos (no textual):
- Dar cumplimiento a los términos de la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad a fin de permitir el acceso a la vida cultural.
- Se propone iniciar las acciones necesarias para implementar subtitulado oculto y video descripción en programas de televisión.
- Considerar estos términos en todo lo relativo a los actos y acciones que se lleven a cabo con motivo del Bicentenario.
3.5.- Tierra, Vivienda y Hábitat:
Propusimos que, en concordancia con los términos de la Convención Internacional:
o Se tenga en cuenta la diversidad en la planificación de las viviendas y las urbanizaciones de manera que permita la real inclusión social de todos.
o Los códigos de edificación deberán contemplar la accesibilidad arquitectónica en todas las viviendas, de forma de garantizar el bienestar a usuarios permanentes y/o visitantes.
o Inclusión, en las currículas de las carreras afines a los ejes de la mesa, sobre la temática de la discapacidad.
Todos los puntos propuestos fueron volcados al documento final de esta Mesa de la siguiente forma (textual):
- Que en el diseño de políticas de vivienda, se debe tener en cuenta las condiciones de las personas que habitan las casas; considerar la accesibilidad de la vivienda respetando los derechos de las personas con discapacidad.
- Que es fundamental incorporar en los currículos de las universidades las técnicas de construcción de viviendas que incorpore las condiciones de accesibilidad para personas con discapacidad.
- Que es prioritario la atención a la construcción de viviendas que estén de acuerdo a las necesidades de las familias.
3.6.- Cambio Climático:
Asistimos a esta Mesa, en la cual se habló de las malformaciones (discapacidades permanentes) que produce la utilización de pesticidas y agrotóxicos, tanto en niños por nacer como en personas.
4.- SEMINARIO FINAL DE LA CUMBRE SOCIAL:
El cierre de la Cumbre lo encabezaron: Carlos Chacho Alvarez, Presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur; Gustavo Codas (Paraguay); Federico Gomensoro (Uruguay); Renato Martins (Brasil) y Oscar Laborde (Argentina).
El representante del país anfitrión aseguró que “….es necesario seguir abriendo espacios de diálogo entre los gobiernos y la sociedad civil, para recoger y crear condiciones para que las voces de las organizaciones sociales llegue a los negociadores oficiales…”
Luego se presentaron las resoluciones de los Talleres que estuvieron a cargo de Giglio Prado (Salud), Martín Velázquez (Integración Cultural), Miguel Lovera (Cambio Climático-Recursos Naturales), Elsa Rolón (Tierra, Vivienda y Hábitat), Nicolás Pereyra (Educación), y Miryam Gorban (Economía Social y Solidaria).
En todos los documentos o propuestas finales, salvo en Cambio Climático, HUBO PÁRRAFOS DESTINADOS A PROPUESTAS SOBRE DISCAPACIDAD, como resultado de nuestra intervención.
A continuación expusieron las conclusiones de las actividades paralelas, Deportes y Discapacidad.
Nuestra conclusión consistió en:
- Breve reseña sobre el desarrollo de la Jornada realizada el día anterior y la masiva concurrencia de Asociaciones de Paraguay
- Obtención de un documento concensuado con 81 asociaciones adherentes entre paraguayas, uruguayas, argentinas y de otros países
- Lectura de las propuestas generales
- Enumeración de las propuestas específicas
- Detalle de la necesidad de Observatorios sobre Discapacidad para conocer cuantitativa y cualitativamente la situación en los distintos países
- Necesidad de implementar políticas públicas reales y aplicadas que tiendan a que “dejemos de ser los invisibles de siempre” y comencemos a formar parte de la sociedad.
- Entrega al Embajador Laborde del documento final.
A continuación le pasé la palabra al compañero paraguayo Ricardo Mareco, quien manifestó al funcionario de su gobierno, el malestar de las asociaciones por no haber sido citados y agradeció a los argentinos la convocatoria y el trabajo realizado.
El último orador fue el Sr. Carlos Chacho Álvarez, quien anunció la creación del Instituto Social del MERCOSUR que, con sede en Paraguay, tendrá a su cargo todo lo relativo al tema social, la ampliación de la participación de la sociedad civil, y "colaborar en la superación de las asimetrías desde la esfera social".
NOTA: En el intermedio de las actividades de la Cumbre, se propició una reunión entre el Ministro de la Comunidad de la Provincia de Formosa, Dr. Alejandro Zorrilla y el Embajador Oscar Laborde. Ambos funcionarios sentaron las bases tendientes a conformar el Consejo Consultivo de la Sociedad Civil del Noreste Argentino (CCSC NEA), con sede en Formosa y que agrupe la sociedad civil de las provincias de Formosa, Chaco, Misiones y Corrientes. Eso facilitaría el contacto permanente entre asociaciones de nuestro CCSC con otras del norte del país.
Julio de 2009.-
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